隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及綜合交通運輸體系建設(shè)工作不斷推進(jìn)，交通運輸各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加，事故的成因類型和數(shù)量增加，多因素復(fù)合事故增多，安全生產(chǎn)面臨新形勢、新挑戰(zhàn)。交通安全統(tǒng)籌是保障交通運輸安全的重要手段。 國家為提高交通安全統(tǒng)籌的競爭力，提出鼓勵交通運輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌形式，加強行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。對于我國面臨越來越發(fā)達(dá)的交通情況來說，交通安全統(tǒng)籌行業(yè)在未來十年內(nèi)將會快速發(fā)展。

　　十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，編制好“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃對加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程具有重大意義。

　　一、全面梳理現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要指示及要求

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視交通運輸發(fā)展工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，形成了創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)均衡、開放融合、綠色安全、普惠共享、經(jīng)濟(jì)高效的綜合交通運輸發(fā)展理論體系，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為綜合交通運輸發(fā)展提供了根本遵循，是推動綜合交通運輸持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)指引。

　　二、深刻揭示現(xiàn)代綜合交通運輸體系的發(fā)展規(guī)律及實質(zhì)

　　交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)，是社會生產(chǎn)、流通和消費得以正常進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，與國民經(jīng)濟(jì)其他部門普遍聯(lián)系。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，綜合交通運輸體系還需要遵循哪些客觀規(guī)律、如何真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”期間需要重點回答的問題。

　　三、系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系的頂層框架及重點

　　經(jīng)過長期發(fā)展，我國綜合交通運輸發(fā)展取得巨大成就，總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，但“大而不強”，不平衡不充分不協(xié)調(diào)問題依然存在。“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃關(guān)鍵是要客觀總結(jié)發(fā)展成就和問題、科學(xué)研判發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)、明確發(fā)展的重點方向。

　　從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求提升綜合交通服務(wù)保障能力、人民生活水平提高要求交通運輸服務(wù)全面適應(yīng)、國土空間格局優(yōu)化要求發(fā)揮綜合交通支撐引領(lǐng)作用、資源環(huán)境約束要求加快完善綠色交通體系、新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革要求塑造交通運輸發(fā)展新模式、全面開放新格局要求交通基礎(chǔ)設(shè)施更高水平互聯(lián)互通等方面研判了“十四五”時期綜合交通運輸體系建設(shè)面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。